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关于中央环保督察组转办第二十九批群众举报问题调查处理情况的公告
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撰写日期: 2018-07-09  来源: 中共镶黄旗委员会 镶黄旗人民政府   作者:  【打印】 【关闭】

  根据《关于调查处理中央环保督察组转办群众举报问题的通知》要求,现将中央环境保护督察组转办第二十九批群众举报问题调查处理情况公告如下。 

  一、举报事实        

  举报人反映“白音特拉和睦村附近的煤铁集团滥采矿产资源,致使和睦村及周边大面积土地下沉。(受理编号:X150000201807050035) 

  二、核实情况 

  举报问题部分属实。 

  接到中央环保督查组转办通知后,我旗立即组织生态环保、发改水务农牧业农开办供电林业、交通、扶贫办、国土、宝苏木政府等部门进行调查核实。核实情况如下: 

  白音特拉和睦村附近的煤铁集团滥采矿产资源,致使和睦村及周边大面积土地下沉 

  举报人反映煤铁集团名称为镶黄旗塬林煤矿,后更名为铁煤集团内蒙古东林煤矿有限责任公司。该煤矿位于内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗巴音塔拉镇和乌兰察布市化德县七号乡毗邻区域,地理坐标为东经:114°20′30″-114°24′00″;北纬:42°06′00″-42°08′30″。该矿权采矿许可证号为C1500002009061110020563,矿区面积为10.423平方公里,有限期为2016年11月15日至2019年11月15日。建设项目环境影响报告书由锡林郭勒盟环境保护局以锡署环审〔2008〕2号文件批复,2010年11月,通过竣工环境保护验收。2013年7月,内蒙古自治区环境保护厅以内环审〔2013〕125号对该企业产业升级优化项目进行了批复,2014年3月,以“内环审〔2014〕66号”对该企业洗煤厂项目进行了批复,2015年7月6日全部通过竣工环境保护验收(锡环验〔2015〕14号)。水土保持方案由锡林郭勒盟水利局以锡水发〔2013〕79号文件批复初步设计安全专篇由内蒙古煤矿安全监察局赤峰煤监分局以内煤安赤监字〔2013〕20号文件批复。 

  经内蒙古第九地质矿产勘查开发有限责任公司实地核查:地裂沉陷区位于乌兰察布市化德县行政区域内,地面沉陷、地裂缝面积为0.5068平方公里均在铁煤集团内蒙东林煤炭有限责任公司化德县矿区范围内(化德县行政区域内涉及矿区面积为4.18平方公里)。2018年6月,根据国土资源部《关于加强矿产资源勘查开采监督管理工作的通知》(国土资发〔2001〕272号)的规定,我旗聘请与工作相适应的、有资质的内蒙古第九地质矿产勘查开发有限责任公司对该矿山开采现状进行实地核查。经核查,该矿山所有采掘工程均在采矿权证核准范围内,不存在越界开采现象。 

  根据第二次全国土地调查成果,化德县土地利用现状图为依据,铁煤集团内蒙古东林煤炭有限责任公司因采矿活动引发的地面沉陷、地裂缝区域均在化德县矿区范围内,共涉及两个村(分别为怡安村、和睦村),地面沉陷、地裂缝所占用地类分类共计三类,经初步测算共涉及50.6776公顷(其中人工牧草地33.2756公顷、天然牧草地14.2494公顷、灌木林地3.1526公顷),最终结果以内蒙古第九地质矿产勘查开发有限责任公司的评估报告为准。目前,正在进行地面沉陷、地裂缝周边区域地质灾害风险调查工作。 

  因此,反映问题部分属实。 

  三、责任界定 

  根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》(第222号主席令)和《铁煤集团内蒙古东林煤炭有限责任公司塬林煤矿矿山地质环境治理方案》,该矿山企业采矿过程中引发的地面沉陷和地裂缝在预测评估范围内。但该矿山企业未能按照《铁煤集团内蒙古东林煤炭有限责任公司塬林煤矿矿山地质环境治理方案》(2016年1月—2018年12月)要求及时采取拉设网围栏、设置警示牌等措施。同时,未及时向周边农牧民解释说明。 

  四、违法违规情况 

  该企业未按照《铁煤集团内蒙古东林煤炭有限责任公司塬林煤矿矿山地质环境治理方案》要求进行治理。 

  五、监管履职情况 

  为防止地面沉陷、地裂缝可能引发的地质次生灾害,旗国土局于2018年6月20日下达了《责令停产限期整治通知书》(镶国土资字〔2018〕80号),责令该企业停产整治,并严格按照矿山地质灾害预防措施实施治理。 

  六、整改措施 

  经与乌兰察布市化德县国土资源局协调后,我旗国土局聘请具有地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计资质的内蒙古第九地质矿产勘查开发有限责任公司对该地面沉陷、地裂缝地质灾害危险性进行综合评估,并编制《地面沉陷、地裂缝地质灾害治理专项方案》,待编制完成后由锡林郭勒盟国土资源局组织的专家评审验收。由镶黄旗和化德县国土资源局按照专项方案督促企业进行治理。 

    

  中共镶黄旗委员会       

  镶黄旗人民政府        

  201879         


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