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镶黄旗生产安全事故应急预案
撰写日期: 2018-08-06  来源: 镶黄旗应急办   作者:  【打印】 【关闭】

    1 总则

  1.1 编制目的

  为积极应对我旗境内可能发生的重特大安全事故,高效、有序地组织开展事故抢险救灾工作,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。

  1.2  编制依据

  根据《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古安全生产条例》、《锡林郭勒盟重特大事故应急救援预案》等法律法规及有关规定,结合我旗实际,制定本预案。

  1.3  适用范围

  本《预案》适用于全旗行政辖区范围内工矿商贸、危险化学品、建设施工领域发生的各类生产安全事故灾难;道路交通运输事故灾难;火灾事故灾难;特种设备事故灾难;农业水利设施事故灾难;电力事故灾难。

  1.4 预案的启动标准

  本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作:

  (1)造成3人以上死亡(含失踪),或危及3人以上生命安全,或者10人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置100人以上,或者直接经济损失100万元以上的较大、重大及特别重大安全生产事故灾难。

  (2)造成1至2人死亡(含失踪),或危及1至2人生命安全,或者3至9人中毒(重伤),或者需要紧急转移安置50人以上,或者直接经济损失30万元以上的一般安全生产事故灾难。

  (3)超出苏木(镇)人民政府应急处置能力,或者跨苏木(镇)行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故灾难。

  (4)需要旗政府或旗安全生产委员会(以下简称旗安委会)处置的安全生产事故灾难。

  1.5 工作原则

  (1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

  (2)统一领导,分级负责。在旗政府统一领导和旗安委会组织协调下,各苏木(镇)人民政府、各有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制。

  (3)属地为主,条块结合,多方支援。一般情况下抢险救援工作由政府组织进行。各有关部门密切配合,充分发挥指导和协调作用。对专业性较强,当地难以应对的重特大事故,由旗应急救援指挥中心调集盟内救援力量提供支持和增援,必要时请求自治区内及周边地区的救援力量进行增援,并可进行直接指挥。

  (4)依靠科学,专业救援。加强应急专业抢险救援队伍建设,在事故单位开展自救工作的同时,依靠科学决策和专业抢险救援力量、先进装备,做好安全生产事故应急救援工作。

  2 组织机构与职责

  2.1 旗应急救援指挥部(以下简称指挥部)

  2.1.1 组成人员与单位

  进入Ⅳ级应急响应后,安全生产事故应急救援指挥部(以下简称应急救援指挥部)立即投入运作。旗应急救援指挥部由下列成员组成:

  总指挥:政府旗长、安委会主任

  副总指挥:政府分管副旗长、政府办公室主任

  成 员:旗政府办公室分管副主任、旗委宣传部、公安局、安监局、财政局、住建局、交通局、卫生局、环保局、国土局、质监局、公安消防大队、公安交警大队、气象局、供电局、联通公司、工商局、经信局以及旗其它有关部门的主要负责人。(依据事故类型临时增加)

   2.1.2  指挥中心职责

  (1)领导全旗重特大安全生产事故应急救援工作;

  (2)负责启动(结束)重特大安全生产事故应急救援预案,决定现场应急救援指挥部指挥长,作出救援决策;

  (3)负责对重特大安全生产事故应急救援工作进行督察和指导。

  (4)必要时向盟行署请示启动盟级重特大安全生产事故应急救援预案;

  (5)向公众、新闻媒体发布有关信息。

  2.2 应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部)

  2.2.1 现场指挥部的组成

  发生安全生产事故后,根据事故应急救援工作需要,由旗指挥部根据事故性质和救援工作的实际,指定相关成员单位、事故发生地政府领导和有关专家参与组成事故现场指挥部,统一负责现场指挥。

  2.2.2 现场救援专业组的组成

  现场指挥部根据事故现场实际情况,可由相关主管部门牵头,组成成立以下专业救援组:

  (1)综合协调组:负责协调,信息沟通,由旗政府办、安监局、公安局组成。

  (2)伤员救护组:由旗卫生局牵头,人民医院、防疫站、苏木(镇)卫生所组成。

  (3)现场救援组:专业救护队、旗安监局、公安局、消防大队、交通局、建设局、质监局组成。

  (4)安全警戒和疏散组:旗公安局、交警大队组成。

  (5)环境检测组:旗环保局、气象局组成。

  (6)后勤保障组:旗经信局、发改局、交通局、财政局、有关苏木(镇)人民政府组成。

  (7)通信保障组:移动公司、联通公司、网通公司组成。

  (8)专家咨询组:从锡林郭勒盟高危行业专家库中邀请专家组成。

  (9)新闻报道组:旗委宣传部、广电局组成。

  (10)善后处理组:安监局、公安局、民政局、环保局、有关苏木(镇)人民政府组成。

  2.3  旗指挥部各部门职责

  旗政府办公室主要职责:协助旗应急救援指挥部总指挥、副总指挥指导救援工作,联络旗其它领导,参与旗应急救援指挥中心办公室日常工作;协助旗应急救援指挥中心总指挥、副总指挥检查、督促各成员单位落实其职责;协调各苏木(镇)、各行业应急救援指挥部与旗应急救援指挥中心急需协调的问题;完成旗应急救援指挥部交办的其它事项。

  旗安监局主要职责: 负责旗应急救援指挥部日常工作;负责组织、协调、指挥矿山和危险化学品行业生产安全事故应急救援工作;主持旗应急救援指挥部办公室日常工作,检查、监督和协调本级应急救援指挥中心各专业组的工作情况;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗公安局职责:组织警力承担重、特大安全事故交通管制、现场保卫、人群疏散和安置区的治安工作;负责组织、协调、指挥重、特大道路交通事故应急救援工作;检查并落实预备警力交通工具、通讯设备及其它需要的物资储备;应急救援指挥中心交办的其他事项。

  旗交通局职责:参与组织、协调和指挥道路交通客运重、特大事故应急救援工作;建立重特大生产安全事故应急救援运输预案,明确应急救援所需交通工具的数量、分布和功能,保障突发事件所需增援的交通运输工具;建立健全有关交通运输单位交通管制、线路规则和路障清除等保障措施;参加相关事故的调查;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗住建局职责:负责建筑倒塌重特大事故的应急救援工作及提供相关技术支持;负责对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作;负责城市燃气设施重特大事故的应急救援和技术支持;负责提供事故场所地下水、气管网情况;参加相关事故的调查;应急救援指挥中心交办的其他事项。

  旗卫生局职责:负责重、特大事故中受伤人员抢救治疗工作;负责检查、督促120急救中心的应急救援力量及车辆、器材储备;负责调动药品、器材,组织医疗卫生应急;参加相关事故调查; 应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗质量技术监督局职责:组织制定特种设备重、特大事故应急救援预案;负责组织、协调和指挥特种设备重特大事故应急救援工作,为特种设备事故处置提供技术支持;参加相关事故调查; 应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗气象局职责:负责重特大事故所在区域的气象监测和预报工作,提供气象数据资料。如重特大事故的起因雷击造成,旗气象局应组织专业人员赴现场查明事故原因。应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗人力资源和社会保障局职责:负责伤亡人员的经济赔偿等后处理工作。

  旗民政局职责:负责受灾人员的安置工作;组织落实社会救灾队伍和物质,配合做好善后处理工作。

  旗公安消防大队职责:组织制定重特大火灾、爆炸、泄漏等重大危险源单位应急救援预案,加强应急救援作战训练,提高部队战斗力;加强重特大毒害物质泄漏现场救护训练,配备相应的各种车辆及相关设备、器材,努力提高自身防护能力;负责高层建筑灭火、重特大火灾、爆炸现场和重特大有毒物泄漏抢险救护工作;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗财政局职责:落实旗应急救援指挥中心日常办公经费;落实旗应急救援指挥中心专家组办公及活动经费;落实旗应急救援指挥中心应急救援物资保障经费;落实旗应急救援专项资金,并及时划拨使用;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗发展和改革局职责:把旗应急救援体系建设列入旗经济和社会发展规划之中;负责组织编制和上报旗应急救援体系建设项目,落实项目投资;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗网通公司职责:建立应急救援通信系统维护机制,保障应急情况下电讯系统设施、设备完好;明确应急期间旗应急救援指挥系统各方通讯方式,保证重特大生产安全事故救援期间,救援系统通讯畅通无阻;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗广电局职责:组织、协调和指挥应急救援宣传、报道工作;参与组织和指导新闻发布会;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗国土资源局职责:为重特大生产安全事故发生现场及周边地区提供地质、水文、水源等资料,为事故现场救援及周边水源不受污染提供信息;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗总工会职责:配合做好重特大生产安全事故发生单位员工思想工作;参与伤亡人员家属安抚及善后工作;参与指挥协调重、特大生产安全事故抢险工作;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗武警中队职责:明确部分建制单位为应对各类重特大生产安全事故救援预备力量;设立应对各类特大安全事故救援训练科目,提高各类特大安全事故救援战斗力;直接参与事故抢险救援工作;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  旗环保局职责:负责危险化学品重特大事故现场监测工作,及时通报危险、危害的范围;针对环境污染状况提出环境保护对策;负责污染物的处置工作;参加相关事故调查;应急救援指挥中心交办的其它事项。

  其它相关部门职责:工商、药监、旅游、电力等部门和单位应制定本行业部门应对重特大事故(事件)应急救援预案,并组织实施。对于其他行业的重特大事故,应配合做好抢险救援工作。镶黄旗境内的任何部门和单位应根据应急救援工作的需要,接受旗政府及事发地区应急救援指挥中心的指挥,认真完成事发地区应急救援指挥中心交办的事项。

  3 预警和预防机制

  3.1  信息报送

  安全生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接报后,应于l小时内向旗人民政府、负有安全生产监督管理职责部门和上级主管部门报告。

  旗人民政府接报后应当立即逐级报告(2小时内)上级人民政府,并同时报上级政府安委会办公室。紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。

  报告内容主要包括:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。

  3.2  预警行动

  各级、各部门应急机构接到可能导致重大安全生产事故报告后,应迅速按照应急预案,组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估,确定事故影响的范围及可能影响的人数,从而对警情做出准确及时判断,初步确定响应级别,并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,则应急响应关闭。

  3.3  事故预防

  所有高危企业必须制定重大事故应急预案,并定期进行演练和修订;健全安全生产管理机构,配备满足安全管理工作需要的工作人员;完善各项安全生产制度;加强对从业人员的安全生产教育和培训;保证安全生产投入,加强对重大危险源的监控;强化日常安全检查。

  4 应急响应

  4.1 分级响应

  Ⅳ级(一般事故)应急响应行动,即本预案由政府旗长启动、政府(或旗政府安委会)组织实施。当事态超出响应级别无法得到有效控制时,应及时报请上级应急管理机构启动更高级别的应急响应。I级(特别重大事故)、Ⅱ级(重大事故)、 Ⅲ级(较大事故)应急响应启动时,本预案同时启动。

  4.1.1 响应分级标准

  按照生产安全事故灾难的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,应急响应级别原则上分为Ⅰ级(特别重大)响应、Ⅱ级(重大)响应、Ⅲ级(较大)响应、Ⅳ级(一般)响应。

  出现下列情况之一启动Ⅰ级响应:

  (1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。

  (2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。

   (3)超出自治区人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。

  (4)跨省级行政区、跨领域(行业和部门)的安全生产事故灾难。

  (5)国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故灾难。

  出现下列情况之一启动Ⅱ级响应:

  (1)造成lO人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重伤),或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故灾难。

  (2)超出盟行署应急处置能力的安全生产事故灾难。

  (3)跨市、地级行政区的安全生产事故灾难。

    (4)自治区人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。

     出现下列情况之一启动Ⅲ级响应:

出现下列情况之一启动Ⅲ级响应:

  (1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重伤),或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。

  (2)超出旗、县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。

    (3)发生跨旗县级行政区的安全生产事故灾难。

       (4)盟行署认为有必要响应的安全生产事故灾难。

       发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。

       本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

       4.1.2 旗政府安委会办公室的响应

       及时向旗政府领导报告事故灾难的基本情况、事态发展和救援进展情况。

       开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专业应急救援指挥机构的通讯联系。

       经专家对警情判断报请旗政府领导决定,启动Ⅳ级应急响应,并立即通知旗应急指挥部全体成员,进入应急工作状态。适宜启动相关专项预案,并由专业协调指挥机构实施。

       4.1.3 旗有关部门的响应

       发生危险化学品一般安全生产事故,按照《镶黄旗危险化学品事故灾难应急预案》实施。

       发生煤矿、非煤矿山一般安全生产事故,按照《镶黄旗矿山事故灾难应急预案》实施。

       发生民爆物品一般安全生产事故,按照《镶黄旗民爆物品安全生产事故灾难应急预案》实施。

       发生其他一般安全生产事故,由有关职能部门按部门预案组织实施。

       4.2 指挥和协调

       进入Ⅳ级响应后,旗政府安委会办公室和有关部门,根据事故情况开展应急救援协调工作。

       (1)启动旗应急预案,召集应急指挥机构人员到位,组织实施应急救援。

       (2)掌握现场信息,提出现场应急救援行动的要求。

       (3)组织专家现场指导,提供技术支持。

       (4)协调与周边地区与单位的关系,寻求对应急救援的支持配合。

       (5)及时向旗政府负责人、安委会负责人报告应急救援进展情况。

       (6)如应急响应升为Ⅲ级、Ⅱ级或Ⅰ级时,应迅速成立现场应急指挥部。可设行动、策划、后勤、资金、行政等机构,协调内部有关应急力量,配合盟应急指挥部的指挥。

       4.3 信息资源采集

       要做好信息采集工作:包括事故单位情况;事故致因物;气象、地理、地质、水文信息;居民分布信息;抢险救援设备、设施信息;事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合,按要求进行反馈。

       4.4 紧急处置

       根据事态发展变化,出现急剧恶化的特殊险情时,事故现场应急救援指挥部,在专家指导和征求有关方面意见的基础上依法及时采取紧急处置措施。

       跨辖区,跨行业影响重大的紧急处置方案,由旗应急指挥部提出并协调实施。

       4.5 医疗卫生救助

       旗卫生局负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

       旗疾病控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。

       4.6  应急救援人员安全防护

       应急救援指挥部应制定战术、技术方案,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识,配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥,有序开展工作。

       当遇到可能威胁应急救援人员险情,可能造成次生事故伤害时,应急救援人员要善于自我保护,避免不必要的人身伤害。指挥部应果断决策,决定应急救援人员是否全部或部分撤离现场。

       4.7 群众安全防护

       现场应急救援指挥部负责群众的安全防护工作:

       企业与政府、社区建立应急互动机制,共同确定保护群众安全的方案和措施;

       确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护所;

       对已实施临时疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件;

       负责疏散人群及居住地的治安管理。

       4.8 公众动员

       现场应急救援指挥部应调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。组织自愿者配合专业抢险救援队伍投入救援。

       4.9 现场检测与事故危害评估

       根据需要,事故现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组。

     监测、鉴定与事故危害评估活动包括:事故影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染,可能造成二次反应有害物,爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性,以及污染物质滞留区等。

监测、鉴定与事故危害评估活动包括:事故影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染,可能造成二次反应有害物,爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性,以及污染物质滞留区等。 企业与政府、社区建立应急互动机制,共同确定保护群众安全的方案和措施;确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护所;对已实施临时疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件;负责疏散人群及居住地的治安管理。 当遇到可能威胁应急救援人员险情,可能造成次生事故伤害时,应急救援人员要善于自我保护,避免不必要的人身伤害。指挥部应果断决策,决定应急救援人员是否全部或部分撤离现场。 旗疾病控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。 跨辖区,跨行业影响重大的紧急处置方案,由旗应急指挥部提出并协调实施。 启动旗应急预案,召集应急指挥机构人员到位,组织实施应急救援。掌握现场信息,提出现场应急救援行动的要求。组织专家现场指导,提供技术支持。协调与周边地区与单位的关系,寻求对应急救援的支持配合。及时向旗政府负责人、安委会负责人报告应急救援进展情况。如应急响应升为Ⅲ级、Ⅱ级或Ⅰ级时,应迅速成立现场应急指挥部。可设行动、策划、后勤、资金、行政等机构,协调内部有关应急力量,配合盟应急指挥部的指挥。 盟行署认为有必要响应的安全生产事故灾难。发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。旗政府安委会办公室的响应及时向旗政府领导报告事故灾难的基本情况、事态发展和救援进展情况。开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专业应急救援指挥机构的通讯联系。经专家对警情判断报请旗政府领导决定,启动Ⅳ级应急响应,并立即通知旗应急指挥部全体成员,进入应急工作状态。适宜启动相关专项预案,并由专业协调指挥机构实施。旗有关部门的响应发生危险化学品一般安全生产事故,按照《镶黄旗危险化学品事故灾难应急预案》实施。发生煤矿、非煤矿山一般安全生产事故,按照《镶黄旗矿山事故灾难应急预案》实施。发生民爆物品一般安全生产事故,按照《镶黄旗民爆物品安全生产事故灾难应急预案》实施。发生其他一般安全生产事故,由有关职能部门按部门预案组织实施。

  4.10 新闻发布

  旗委宣传部会同旗政府安委会办公室和事故处理的主管部门对事故相关新闻信息进行综合、分析并发布,组织媒体报道。

  5 应急结束及后期处置

  5.1  应急结束

  (1)事故救援工作已完成,矿区社会秩序和生产秩序基本恢复,由实施应急响应的指挥机构宣布应急结束。

  (2)事态发展达到上级应急救援预案启动条件,上级预案启动后,本预案自动终止,按上级预案有关规定实施相应应急救援工作。

  5.2 善后处置

  本预案终止实施后,政府有关部门要组织做好善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,妥善安置和慰问受害及受影响的人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。县安委会办公室要做好相关协调工作。

  5.3 调查评估

  安全生产事故调查处理工作按《安全生产法》、《安全生产违法行为处理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。安全生产事故应急结束后,事故调查组对事故起因、性质、影响、后果、责任和应急处理情况进行调查评估,提出整改意见。

  6 保障措施

    6.1 应急队伍保障

    矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输等高危行业的企业要依法组建和完善应急救援队伍。旗政府要建立完善以消防部队为骨干的应急队伍。旗安委会办公室负责全旗安全生产事故灾难应急救援力量的统一规划布局。

    加强消防大队建设,发挥机关、企事业单位、社会团体和志愿者队伍等社会力量在安全生产事故灾难救援中的作用。

     6.2 物资保障

     旗政府要组织有关部门和企业加强安全生产事故应急救援所需救援物资、技术设备的储备,一旦发生事故,确保物资和设备到位。

    6.3 资金保障

    旗财政局负责安全生产事故灾难应急救援的有关投资和经费的落实。事故单位应保证事故灾难应急救援抢险的各项资金。

    6.4 技术储备与保障

    旗安委会办公室会同有关部门,组建安全生产事故灾难应急救援专家组,提供多种联系方式,为应急救援工作提供技术支持和保障。

  6.5 善后处置

  (1)有关部门和事故单位应做好现场清洁与清理,消除危害因素。

     (2)环保部门针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的危害和可能的危害,提供处置建议等相关技术支持,并对事故现场和周边环境进行跟踪检测,直至符合国家环境保护标准。

     (3)安监部门会同公安等部门做好事故调查处理。

  (4)旗政府要督促事故单位、相关保险机构做好事故的赔偿工作,确保社会稳定。

  7 宣传、培训和演习

     7.1  宣传

     各有关部门要家大对安全生产宣传、教育和培训力度,不断提高企业从业人员素质,落实企业法人安全生产职责和安全生产各项规章制度,努力减少伤亡事故的发生。最大限度地公布应急预案信息,宣传解释安全生产事故应急救援预案以及相关政策法规,增强从业人员的事故应急意识,提高预防、自救、互救能力。

     7.2 培训

    各有关部门要定期组织应急管理、救援人员的业务知识和技能培训。

    各有关部门和单位可根据自身实际情况,做好后备应急救援队伍的培训,积极吸收社会志愿者参加,提高公众的自救、互救能力。

     7.3 演习

  旗安委会办公室和有关部门监督、指导和协调安全生产应急救援演习、演练工作。各企事业单位应当根据自身特点,定期组织本单位的事故应急救援演习。

  8 附则

     8.1 有关说明

     本预案有关数量的描述中,“以上”含本数、“以下”不含本数。

     8.2 预案管理与更新

  随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,安委会办公室应及时修订完善本预案,报旗政府批准后实施。

  8.3 奖励与责任追究

    8.3.1 奖励

  在安全生产事故灾难应急工作中有下列事迹之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:

  (1)出色完成安全生产事故灾难应急处置任务,成绩显著的;

  (2)防止或挽救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

    (3)对事故灾难应急准备与响应工作提出重大建议,实施效果显著的;

  (4)有其他特殊贡献的。

  8.3.2 责任追究

  在安全生产事故灾难应急工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照治安管理处罚的有关规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝承担事故应急准备义务的;

    (2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的;

    (3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的;

    (4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;

    (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;

    (6)散布谣言,扰乱社会秩序的;

  (7)有其他对事故应急工作造成危害行为的。

  8.4 预案解释部门

    本预案由旗安委会办公室负责解释。

     8.5 预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。



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