来源：镶黄旗教育局 发布时间： 2026-05-18 10:03 

中共镶黄旗综合高级中学支部委员会

关于旗委第十一轮巡察整改进展情况的通报

根据旗委统一安排部署，2025年7月1日至2025年8月30日，中共镶黄旗十四届委员会第十一轮第二巡察组对镶黄旗第一中学、综合高级中学党支部开展了常规+专项巡察。2025年9月29日，旗委第二巡察组向我校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、常规巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记关于教育工作的重要讲话重要指示批示精神有差距。

整改情况：一是我校党支部牵头制定详细学习计划，每月梳理《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》学习内容；二是规范支部党员大会记录，明确议程、主题、时间、参会人员等关键信息，安排专人审核记录规范性。三是制定年度系统学习计划，将《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》《道路交通安全法》、安全生产、因私出国等内容纳入学习清单，结合学校工作实际优化学习计划，杜绝计划与实际脱节；四是开展学习笔记专项检查，要求党员规范记录，对不规范笔记责令整改，切实深化理论学习成效。

完成情况：已完成整改。

2.加强党的政治建设有不足。

整改情况：一是扎实开展铸牢中华民族共同体意识学习，要求党员结合教学实际撰写研讨材料，明确材料需包含问题分析与解决方法，安排专人审核杜绝雷同；制定年度学习计划，明确活动频次。二是规范党纪学习教育，纠正“六项纪律”错误表述，补学习近平总书记关于党的建设、自我革命及纪律建设的重要论述，建立学习材料台账，确保材料完整归档。三是落实“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，制定年度活动计划。

完成情况：已完成整改。

3.履行核心职能职责有差距。

整改情况：一是加强党员教育管理，建立党费收缴专项档案，详细记录缴纳时间、金额，定期核对更新；开展党员学习材料专项检查，对抄袭、不规范材料责令重新提交，对相关党员进行批评教育。二是提升教学计划与总结实效性，严格按照锡教办发〔2022〕20号文制定“精细化管理”方案，杜绝教学计划、总结仅修改标题和日期的问题，要求总结必须梳理问题、分析原因、明确改进方向；审核更新思政建设实施方案、劳动教育计划等材料，完善组织机构、责任人、时限等要素，杜绝内容雷同。三是完善督导与评价流程，规范督导检查反馈清单填写，明确整改措施、完成时限，要求责任督学及校园领导签字确认后归档，每学期开展督导整改“回头看”。四是规范家访工作，设计标准化家访记录表，明确填写要素，开展教师家访培训，强调如实记录信息，杜绝空白、雷同问题，安排部门负责人审核记录表完整性，每学期末汇总分析家访数据。五是加强团支部建设，规范团委会议记录，填写参会人员真实姓名、详细讨论过程；丰富团课形式，结合主题团日、社会实践设计活动，建立班级团支部协同机制；通过校园公众号、宣传栏扩大活动宣传覆盖面，每学期评估团工作质量并优化。六是系统推进劳动教育，依据学段特点制定劳动教育清单，明确时间、内容及评价标准，结合学校特色设计“一校一案”实施方案，将劳动教育融入日常教学，每学期末检查落实情况，确保达标。

完成情况：已完成整改。

4.落实全面深化改革部署不彻底。

整改情况：一是规范心理健康服务工作，重新修订预防校园欺凌方案、心理健康计划及总结，完善领导小组设置，补充具体措施、实际数据，杜绝抄袭；规范学生心理健康谈话记录，填写时间、地点、跟进建议，对心理危机预警登记表重新审核，制定个性化处理建议，建立“一人一档”跟踪干预。二是优化领导班子建设与分工，解决“专职不专”问题；三是筑牢风险防范防线，压实意识形态责任制，建立舆情应急处置制度；年初召开意识形态专题会议，制定年度方案计划，按要求完成每季度分析研判并形成报告，补充完善3项意识形态相关制度；结合身边案例每学期开展1次警示教育，建立意识形态材料台账专人管理。四是强化保密工作，将机要内部文件与普通文件分类存放，设置专门存放区域，建立涉密文件登记本；组织新入职教师开展保密培训，每半年开展1次保密工作自查自纠并形成报告。五是规范安全管理，完善安全隐患台账，明确隐患位置、整改措施，由责任人签字确认，每月核查更新；对餐厅、活动室配电箱上锁，24小时内更换破损安全逃离指示灯，每周巡查实验楼应急灯，为饮水机张贴安全标识，梳理固定网线，每学期检修外挂楼梯；组织开展全员安全生产学习。

完成情况：已完成整改。

• 聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反应强烈的问题方面

5.履行管党治党政治责任不到位。

整改情况：一是常态化开展师德师风建设，结合教师与学生喝酒、体罚等典型案例开展专项教育，建立年度师德考核机制，将考核结果与评优评先、职称晋升挂钩；建立跟踪机制核查师德风气改进情况。二是规范党风廉政建设，签订党风廉政建设责任书，确保责任双方签字完整，每年召开1次党风廉政专题会议，每半年开展1次警示教育，覆盖全体教职工。三是深化违规吃喝专项整治，组织教职工重新撰写研讨材料，要求材料包含认识、问题、原因分析及整改措施，杜绝形式化内容。四是严格财务人员管理，对现有2名临聘财务人员开展资质审核，对非财务专业人员进行专业考核，招聘时优先选择财务相关专业人员，建立财务人员岗前培训机制，强化廉洁风险防控教育。

完成情况：已完成整改。

6.财务制度执行不严格。

整改情况：一是严格执行“三重一大”决策程序，所有项目支出附集体决策会议纪要。严格实行政府采购和招标程序。规范费用支出流程，明确金额超10万元支出需经第三方审计，留存3家及以上供应商询价记录及会议纪要，超限额采购项目严格走招标流程。二是强化费用报销审核，对发票与明细不符、合同缺签字的维修费进行整改，补齐相关手续；严禁报销非社保统筹范围的商业意外险，财务人员对不符合规定的报销单据一律退回。三是规范国有资产管理，2025年11月已将2020-2021年购买的资产录入资产系统，建立资产台账；新购入资产验收后10个工作日内录入系统，明确使用部门、保管人，每年开展1次资产盘点。四是严格执行政府采购规定，今后采购达到电子卖场标准的一律线上交易，分散采购按“申请-审批-采购-验收”流程实施。五是加强发票管理，2025年10月已将全部电费收据更换为正式发票，建立发票审核台账，严禁收据入账，财务人员严格核查发票真伪、信息完整性。

完成情况：已完成整改。

7.文风不实与决策依据不足。

整改情况：纠治学风文风不实，提升工作材料质量。针对工作总结雷同、计划总结不完整、统计数据错误等问题，制定材料撰写规范，要求结合实际工作重点撰写总结，杜绝内容照搬；要求各部门计划明确指导思想、问题分析，总结包含成效、不足与改进方向；建立教职工变动统计表双重核对机制，由人事、财务室共同审核数据，确保准确。

完成情况：已完成整改。

8.主动担当作为、为民服务不到位。三务公开档案不完善。

整改情况：建立三务公开档案留存长效机制，安排专人分类整理对所有公示内容拍照留证，每年整理党务、政务、财务公开材料，包含公开内容、公示照片、群众反馈等，确保档案完整留存。

完成情况：已完成整改。

• 聚焦基层党组织建设方面

9.党建工作不严不实,存在重业务、轻党建现象。

整改情况：针对发展党员、换届选举程序不规范问题，再次梳理相关工作流程，安排专人负责会议记录，完整记录入党积极分子、发展对象会议的表决过程；换届选举前制定详细实施方案，明确流程要求，确保选举记录与委员建设情况一致；补选委员严格按规定程序开展，规范谈话记录要素，所有党建材料分类归档，定期开展检查，确保党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。

完成情况：已完成整改。

10.“三重一大”集体议事决策制度落实有差距。

整改情况：一是完善制度建设，制定详细的党支部整改方案，补充“三重一大”决策、党支部议事规则等制度的落款，结合上级要求和学校实际及时更新制度内容。二是规范大额资金决策流程，将大额资金上会标准调整为1万元及以上，所有超标准资金使用均履行“三重一大”决策程序。三是规范会议管理，会议前准备完整材料，设备购置附3家及以上报价单，人事请示补齐附件；使用固定装订本记录会议，明确应到/实到人数、推荐数据、主持人、讨论意见及表态内容，现场签到并核对参会人员；建立“月度例会+临时会议”机制，每月至少召开1次“三重一大”会议，紧急事项随时召开，确保会议频次达标、记录无断档。

完成情况：已完成整改。

11.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是严格组织生活会流程，规范班子成员述职报告格式，审核个人剖析材料，纠正表述错误，确保组织生活会程序合规、内容真实。二是规范“三会一课”制度执行，统一使用规范记录本，完整记录研讨人信息、会议过程；制定年度“三会一课”计划，明确召开频次；严格核实参会人员与签到表信息，会议记录经党支部书记审核签字后归档。

完成情况：已完成整改。

12.对干部教师的日常监督管理不严格。

整改情况：一是严格因私出国（境）管理，建立教职工因私出国（境）备案台账；对私自出国教师开展专项警示教育，通报违规情况；每半年开展1次政策宣讲，明确报备流程和“一年不超过2次、累计不超30天”的时间限制，杜绝私自出国情况。二是规范请销假制度，完善请假条模板，明确填写事由、课时安排等要素，建立销假登记机制，安排专人负责假条审核与销假；规范申请表使用，对不符合要求的假条一律退回重填，每3年对请假制度进行评估更新。

完成情况：已完成整改。

13.档案管理不完善。

整改情况：规范档案管理工作，提升档案管理水平，规范学校档案管理细则，按“年度+类别”规范存放，指定专人负责档案收集、整理和保管，每学期开展1次档案完整性检查，建立档案缺失整改台账，确保各类档案资料齐全、管理规范。

二、“校园餐”专项巡察反馈问题整改情况

（一）相关法律法规学习不到位。两所学校均未组织教职工学习习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神、《学校食品安全与营养健康管理规定》等政策法规及专业知识。

整改情况：针对两所学校未组织教职工学习食品安全相关政策法规的问题，我校由总务处牵头，制定教职工食品安全专题学习计划，每学期至少组织1次集中专题学习，内容涵盖习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神、《学校食品安全与营养健康管理规定》等政策法规及食品安全专业知识。已组织开展首轮专题学习，覆盖全体教职工，要求参会人员做好学习笔记，切实提升教职工食品安全责任意识和专业知识水平，后续将按计划常态化开展学习教育工作。

完成情况：已完成整改。

（二）食品安全责任落实还有欠缺。

整改情况：一是制定《校园餐陪餐管理细则》，明确陪餐人员岗位职责，要求陪餐人员对食品感官、口味、质量进行详细评价并如实记录，确保陪餐记录表填写完整、真实。安排专人每周对陪餐记录进行核查，对未按要求填写的情况及时督促整改，杜绝记录缺失、敷衍了事等现象。二是按照整改时限要求，启动营养健康管理人员配备工作，通过外部招聘的方式，已于2025年9月配备1兼职营养健康管理人员，负责校园餐营养搭配、健康指导及食谱制定等工作。同时，提前制定管理人员专业培训计划，确保其上岗后具备制定营养食谱、评估餐食营养的专业能力。三是依据《学生餐营养指南》，结合我校学生年龄、体质特点及饮食需求，组织相关人员开展调研，每学期初制定个性化供餐方案与带量食谱，明确食材种类、用量及营养配比。建立师生意见收集机制，定期通过问卷、座谈等方式收集师生对餐食的意见建议，每学期调整1次供餐方案与带量食谱，保证餐食营养均衡、符合师生需求。

完成情况：已完成整改。

（三）食堂管理方面还有不足

1.索票索证还有缺失。

整改情况：一是全面梳理所有供应商相关文件，督促供应商补充提交招投标文件、正式合同，要求食堂从业人员提供有效健康证，确保所有文件、证件齐全且在有效期内。二是建立索票索票台账管理制度，安排专人负责收集、整理、归档进货索证索票记录、检验检测报告、供货清单、肉类检验报告等资料，做到每笔进货都有完整台账可查、可追溯。

完成情况：已完成整改。

2.执行食品出入库和盘点制度不严。

整改情况：建立进货双人核对机制，明确进货时由2名工作人员共同核对产品名称与供货一票通名称，确保完全一致后方可入库，核对记录由两人签字存档。明确若发现名称不一致情况，立即拒收食材并联系供应商核实处理，杜绝不合格或信息不符的食材进入食堂。

完成情况：已完成整改。

3.设备状况

整改情况：立即对原一中食堂老化生锈的不锈钢锅、综高食堂老化生锈的蒸车内层进行全面更换，现已全部更换完毕、投入使用。制定食堂设备定期检查制度，每月对食堂不锈钢锅、蒸车、消毒柜等所有设备进行1次全面检查，发现老化生锈、损坏等问题及时登记并安排维修或更换。建立设备维护专门台账，详细记录设备检查、维修、更换时间及具体情况，确保所有设备正常、安全运行。

完成情况：已完成整改。

4.监控配备。

整改情况：已于2025年11月底前完成高清监控设备安装，实现进货查验过程全时段、无死角监控。制定监控设备管理制度，安排专人负责设备日常维护与录像存储，明确录像保存时间不少于90天，便于后续食材溯源与工作核查。

完成情况：已完成整改。

5.垃圾管理。

整改情况：制定《餐厨垃圾管理办法》，明确餐厨垃圾收集、存放、清运全流程要求，规定垃圾桶内餐厨垃圾必须当天清理，不得积压。与正规餐厨垃圾清运单位签订长期清运协议，确保餐厨垃圾每日定时清运，安排专人现场监督清运过程，做好清运时间、数量等信息记录，做到清运全程可追溯。

完成情况：已完成整改。

• 食品食材采购管理不规范。

整改情况：一是制定《食材采购计划管理制度》，根据食堂日均用餐人数、食材保质期及日常消耗情况，合理制定每月食材采购计划，避免过量采购导致囤积。建立食材库存动态监测机制，安排专人每周对食堂食材库存进行盘点，根据库存结余情况及时调整次月采购量，确保食材新鲜、无浪费，从源头杜绝采购囤积隐患。二是对现在所有合作供应商资质进行全面核查，经核查全部符合要求。并建立供应商资质专门台账，详细记录供应商名称、证件名称、有效期等信息，设置资质到期预警机制，提前30天提醒供应商更新即将过期的资质证件，确保所有合作供应商资质合法、有效。三是对现所有供应商合作合同进行全面梳理，未发现合同过期或临期。已建立供应商合同有效期预警机制，提前60天梳理即将过期的合同，及时启动合同续签或重新招标流程，确保所有供应商合同均在有效期内，杜绝无合同或合同过期仍合作的情况，所有合同签订后及时归档备查。

完成情况：已完成整改。

• 学生餐费等资金使用管理有漏洞。

整改情况：一是针对食堂资金管理不规范问题，我校严格执行食堂集中管理、独立核算原则，2025年初已为食堂单独设立账目，明确会计与出纳岗位分工，做到账证相符、账账相符、账实相符。二是针对资金流转不规范问题，已全面开展资金核查、账务调整，按规定将相关资金纳入规范管理，每月将食堂收支净额准确并入学校账目，编制财务报表，自觉接受上级财务部门与审计部门的监督检查，确保食堂资金专款专用、规范使用。

完成情况：已完成整改。

• 招标采购管理不规范。

整改情况：一是明确食堂食材采购统一采用第三方公开招标方式，要求评标后及时总结评标结果、形成正式评标报告，按评标结果推荐供应商并及时定标，所有评标材料需经评标小组全体成员签字确认，做到招标采购各环节留痕、可追溯。注：2025年8月全旗教育系统采购已实现统一招标。二是2025年10月底前已制定《供货商评议制度》，明确评议周期、评议指标、评议流程及结果应用方式。成立由学校管理人员、教师代表、学生代表、家长代表组成的供货商评议小组，按制度对食材中标供货商开展定期综合评议，评议结果作为是否继续合作的重要依据，切实提升供应商服务质量。三是全面落实双人采购和定期轮换制度，明确食品及相关产品进货查验和索证索票台账需2人共同签名确认，采购人员每一年轮换1次。加强对采购人员的培训与监督，组织开展采购岗位职责、纪律要求等专题培训，杜绝单人采购、长期不轮换采购人员等情况，确保采购流程规范、透明。

完成情况：已完成整改。

• 校园餐管理制度执行不规范。

整改情况：一是完善制度签章，确保制度合法有效：对学校各类校园餐管理制度进行全面梳理，确保所有制度合法有效、具备执行力。建立制度管理台账，对所有制度进行统一归档，后续制定、修订制度后及时完成签章、归档工作。二是规范留样记录，完善留样管理制度：完善《食品留样管理制度》，明确留样记录填写要求，需包含留样人、弃样人签字、留样时间、留样品种、留样数量等关键信息，要求弃样人在完成弃样后立即签字确认。安排专人每日对留样记录进行核查，对未按要求填写的情况及时督促整改，确保留样记录完整、规范。三是细化考核制度，强化考核结果应用。四是严格执行供应商管理制度，强化制度落地：严格落实《镶黄旗综合高级中学食堂大宗物品供应商管理制度》，每学期组织评议小组对供应商进行全面评价，从食材质量、供货时效、服务态度、资质合规性等方面进行综合评分，评价结果作为供应商合作续签的重要依据，杜绝制度“纸上谈兵”，切实强化制度执行力。

完成情况：已完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0479-6222450;电子邮箱xhqzhgjzx@163.com。

镶黄旗综合高级中学

2026年4月27日