镶黄旗2024年度法治政府建设 工作报告

2024年，在旗委的统⼀领导下，我旗以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，认真落实自治区党委、盟委关于法治政府的各项决策部署要求，坚持依法⾏政，创新基层治理模式，切实加快法治政府建设，各项⼯作取得明显效果。现将我旗法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设的领导。一是强化理论学习方面。将习近平法治思想纳入党校（行政学院）主体班次教育培训的重要内容，共举办专题培训17期，法律法规相关课程16场，覆盖科级领导干部、党员、优秀年轻干部、企业负责人、嘎查“两委”班子成员、牧民群众等1000余人。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，旗、苏木镇党政机关及部门主要负责人述法实现全覆盖。

（二）依法规范履行政府职能。梳理权责清单事项5118项，苏木乡镇认领实施赋权事项为新宝拉格镇认领行政执法事项33项，宝格达音高勒苏木、翁贡乌拉苏木和巴彦塔拉镇认领行政执法事项43项；完善“双公示”“8类行政管理信息”报送工作机制，现有25个信源单位，累计归集各类信用信息9802条，其中“双公示”信息322条，“八类行政管理信息”9480条。“双随机、一公开”监管平台汇集全旗35个部门，抽查事项清单223条；开展内部监督抽查136次，部门间联合监督抽查37项，承接上级部门下发监督抽查任务11项。政府门户网站开设严重失信主体名单栏目，发布严重失信典型案例、失信被执行人名单等信息；在政府门户网站群众留言办理业务18条，均已及时办理，办结率100%；政府门户网站发布各类政务公开信息2500余条，政策解读149条；政务服务大厅可受理事项1638项，实现“一窗受理”“一网通办”；梳理涉企服务事项88项。政务大厅办理业务“好差评”全覆盖，今年共产生评价数据2458条，好评率100%；全面推进“告知承诺+容缺办理”改革，梳理公布容缺受理事项29项。

（三）加强行政规范性文件规范备案审查工作。把铸牢中华民族共同体意识主线作为制定行政规范性文件的前置审核条件，落实《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》，强化备案审查衔接联动机制，推动旗人大常委会备案审查专项工作报告全覆盖。

（四）落实党政机关法律顾问、公职律师制度，严格执行重大行政决策法定程序，依法制定并公布年度重大行政决策目录。2024年，我旗法律顾问和公职律师为重大决策、重要行政行为等提供法律意见建议170次。

（五）健全行政执法监督体系。严格依法行政，持续开展提升行政执法质量三年行动计划，定期调度工作完成情况；开展“嵌入式”行政执法监督检查6次，强化检司联动协调监督机制，检察院、司法局联合开展涉企行政执法监督检查1次，2024年底评查全旗行政执法单位已办结归档的行政执法案件并将发现问题反馈各相关单位予以整改，切实提高各行政执法单位执法案卷、文书规范化水平；大力推行柔性执法；完成全旗行政执法主体清理和确认工作；开展行政执法突出问题专项整治专项监督，各行政执法单位制定并梳理行政执法突出问题清单，并针对清单逐项整改销号；严格落实“持证上岗、亮证执法”，组织开展行政执法人员资格认证考试。提升行政执法人员的综合业务能力和法律素养，2024年全年共组织行政执法人员业务培训6次，550余人次。

（七）切实发挥好行政复议实质性化解行政争议主渠道的作用。深入推进行政复议规范化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。2024年共新接收行政复议申请24件，受理23件、不予受理1件，上一年度结转行政复议案件2件；制发行政复议决定书25份、行政复议意见书15份；行政复议调解和解率达32%，纠错率4%。

（八）切实推进行政机关负责人出庭应诉工作。发挥行政机关负责人在化解行政争议中的关键作用，推动行政机关负责人出庭应诉制度常态化。2024年全旗行政机关应诉案件共17件，行政机关负责人出庭率100%。今年旗法院无新受涉府执行案件。

（九）坚持和发展新时代“枫桥经验”。成立以旗矛盾纠纷调处中心为主，公共法律服务中心、信访接待为辅的“一站式”矛盾纠纷受理平台、“旗矛调中心驻人民法院调解室”和“旗矛调中心驻人民检察院行政争议实质性化解工作室”。全旗现有各级各类调解组织81个，调解员275名。2024年，调解纠纷791起，涉案2500余人，涉及金额1397余万元，其中成功调解791起，调处成功率达100%，司法确认48起；实现了化解纠纷与民商事诉讼案件“一升一降”的目标。开展《关于开展内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》相关的普法宣传活动6次。

（十）深入推进普法宣传工作。全面落实和督促“谁执法谁普法”工作。督促各单位按照“谁执法谁普法”责任清单开展部门法律法规专题宣传活动。结合“八五”普法规划目标任务，明确普法工作重点，增强群众法治意识。2024年，共开展普法宣传活动74次，法律讲座19次，发放宣传册2000余册、法治宣传品800余件，发挥微信公众号等新媒体平台作用，编发普法宣传信息99期290条。

二、存在问题及下一步计划

（一）依法行政能力有待加强。部分行政执法人员业务水平不高，对法律法规的理解和运用不够准确熟练，存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨等问题。下一步，持续加强行政执法人员培训管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范行政执法行为。

（二）法治宣传教育有待加强。宣传形式单一、创新性不足。下一步，丰富法治宣传教育内容和形式，充分运用新媒体、新技术，打造多元化的法治宣传教育平台。