镶黄旗关于开展涉企违规收费联合检查的通知

  镶黄旗关于 开展 涉企违规收费 联合检查 的通知

 

镶黄旗民政局、人力资源社会保障局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、工信（商务）局、金融办、医保局、政务服务局、税务局、人民银行、发展改革委、财政局、市场监管局：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据盟局工作部署和《自治区市场监管局 发展和改革委员会工业和信息化厅财政厅关于开展涉企违规收费联合检查的通知》（内市监价竞字〔2022〕578号）检查内容相关要求，制定我旗涉企违规收费联合检查方案。现将有关事宜通知如下。

一、 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展涉企违规收费专项整治行动联合检查，切实减轻企业负担，增强市场主体活力。坚持问题导向和目标导向，对联合检查发现的乱收费、乱罚款、乱摊派等涉企违规收费问题，及时纠正，加大联合惩戒力度，营造自律守法氛围。对联合检查中发现的深层次问题，查找制度规则的缺失和不足，推动用改革办法建立长效监管机制，不断优化营商环境。

二、 检查时间：10月

三、重点任务及部门分工

(一)交通物流领域涉企违规收费问题专项整治

重点整治公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。(牵头单位：交通运输局，配合单位：市场监管局、住房城乡建设局、工信（商务）局）

(二)水电气暖领域涉企违规收费问题专项整治

加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为。(牵头单位：发展改革委，配合单位：市场监管局、水利局、住房城乡建设局、能源局)

(三)财经领域涉企违规收费问题专项整治

重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。(牵头单位：财政局，配合单位：税务局，市场监管局、发展改革委、人力资源社会保障局、医保局)

(四)金融领域涉企违规收费问题专项整治

重点整治银行机构未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。(检查单位：镶黄旗人民银行、金融办、市场监管局)

(五)行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项整治

1.在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”,重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。 (牵头单位：民政局，配合单位：发展改革委、市场监管局)

2.严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、 向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。(牵头单位：发展改革委，配合单位：市场监管局、政务服务局)

(六)变相截留涉农资金问题专项整治。 (牵头单位：财政局，配合单位：农牧局、林草局、水利局)

四、工作要求

(一)加强组织实施。各部门要深刻认识本次涉企违规收费专项检查的重要意义，按照专项整治工作要求，精心组织，周密部署。

(二)加强协同治理。本次联合检查时间紧、任务重，综合性强，要充分发挥专业部门与综合部门、行业主管部门与市场监管的协同作用，形成监管合力。

(三)做好总结宣传。各有关部门要形成总结报告，对检查中发现的涉企违规收费行为，采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对典型案例公开曝光。

 

                   镶黄旗市场监督管理局